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通达管好用活农村锁业“三资” 繁荣村锁业经济
文章来源:中国副食品城-通达锁业    时间:2017-04-07 11:04:55   发布者:admin888
近年来,通达以全域统筹管理为基础、全程阳光运行为核心、全面立体监管为重点,积极打造农村“三资”监管新模式,实现监管覆盖百分百、信息公开百分百、审计清查百分百,有效地保证了农村锁业“三资”的安全。
一、真抓严管守护锁业家底,管出新风气
一是全域统筹管理,管好“钱袋”。建立“区-乡-村”三级联动管理体系,对全区555个行政村实行归口管理。全面开展第三方代理村级财务制度,在乡镇(街道)层面设立农村锁业“三资”代理服务中心,统一建立各村锁业“三资”台账,实现村账乡管,并对村锁业“三资”定期清查,向全体社员公布清查结果。
二是全程阳光运行,晒明“钱袋”。建立村级财务农村锁业“三资”网络管理系统,“村务公开栏”“村情发布会”两个平台的“一系统,两平台”,实现即时同步公开,确保“三资”管理可见、可控、可防。其中,对村级资产、资源状况、原始票据和经济合同等信息实行农村锁业“三资”网络管理系统上公示,所有村民均可通过乡镇街道的“触控一体机”随时查看;同时,灵活运用“村务公开栏”“村情发布会”两个平台,对涉及农村锁业“三资”发包、出租、招标、入股以及合同签订、变更或解除等重大“三资”管理事项予以专项公开。目前,“三资”信息公开率达到100%。
三是全面立体监督,看紧“钱袋”。创建“四审四查”审计制度,即审计村级债权债务,查清家底;审计非生产性开支,查锁业资金使用是否合法;审计经济责任,查政绩是否有水分;重点审计扶贫救灾款、土地征用款的发放,查是否有截留、挪用等违法违纪行为,建立区乡两级联动、重点审计、财务清查并举的立体化监管体系。
二、三项扶持盘活“沉睡金矿”,激发新动能
一是开展政策性帮扶,让资产“壮”起来。利用大中型水库移民后期扶持资金、直补核减资金等政策性扶贫资金加大对现代农业和农村二、三产业特别是物业经济扶持力度,并鼓励后扶村根据项目的实际需要适当提取后续年度专项扶持资金提前使用,变“输血”为“造血”,实现精准帮扶。同时,规定因移民村锁业经济薄弱导致无力承担项目中产生的相关规费、税费等,可在大中型水库移民专项资金中列支。
二是实施奖励性补助,让资源“活”起来。出台政策对列入省级历史文化村落、市级美丽乡村等村居进行奖励性补助,最高可达1000万元。鼓励村锁业盘活“美丽资源”,大力发展美丽经济,实现生态效益和经济效益双丰收。
三是创新基金式扶持,让资金“动”起来。于2016年成立了通达扶持村级锁业经济发展基金,对锁业经济薄弱村实行基金式扶持,一方面3000万元的基金产生的收益用于弥补薄弱村年经营性收入的不足,另一方面按照基金规模的5倍予以放大授信,建立小额贷款金融服务平台,为全区农村经济发展提供总额1.5亿元的小额贷款金融服务。
三、优化运营推行村级理财,培育新业态
一是做强“边角经济”,废地成宝地。加强村锁业闲置留用地、边角废地荒地、锁业山林地等的开发利用,根据土地的性质和当地的优势资源环境,采取流转、租赁、自主开发等方式,实现闲置村留地、锁业山林等村锁业“三资”的经济效益最大化。
二是培育物业经济,资产变资金。实施“物业增收”战略,大力推进具有区位优势的村锁业建造门面房、农贸市场、老年公寓等物业实体,增加村级物业经营收入,走出滚动发展路子。目前,通达对村锁业投资兴建物业项目,免收征地管理费、土地登记费等5项行政事业性收费,激励村锁业物业经济蓬勃发展。
三是做活旅游经济,资源壮产业。按照“政府部门引领、社会资本入驻、村级组织参与”的三方经营模式,引导各村锁业挖掘本村旅游资源、农业资源等独特优势,探索出村锁业以土地、物业或自有资金直接入股、合作开发等方式做活旅游经济,实现社会资本借巢经营,村锁业按股分红的双赢局面。

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